1. 系統功能概述
該系統主要包含以下幾個功能模塊:評標專家信息管理模塊、投標人信息錄入模塊、專家抽取條件設置及抽取通知模塊、評標專家簽到管理模塊、信息統計模塊。各功能模塊間相互獨立,由不同的職能部門或操作人員按不同的權限分別操作管理。

評標專家信息管理模塊獨立于專家抽取通知模塊之外,通過導出、導入的方式實現評標專家數據信息與抽取系統間的交互。評標專家信息對于專家抽取系統來說是封閉保密,專家抽取系統的操作人員無法知道專家庫的情況。專家抽取操作人員根據項目要求設置專家抽取條件,專家抽取程序自動隨機地指派專家,并通過統一的語音通知電話通知專家,根據專家手機按鍵反饋信息確定評標專家是否參加。抽取過程中及抽取結果中的評標專家信息都是加密的,任何人員都無法知道評標專家的信息。只有當該項目的所有評標專家都到達交易中心并簽到后,系統才自動將評標專家信息打印輸出,供各方簽字確認。
投標人信息錄入模塊、專家抽取條件設置及抽取通知模塊、評標專家簽到管理模塊將部署在獨立的服務器上,運行于內部局域網中,最大程度地規避計算機病毒等外部環境因素對整個系統造成的潛在影響。
各模塊功能獨立、清晰,各子系統間自動實現數據流轉與共享。系統界面設計美觀、大方,操作直觀、使用簡便,便于操作人員的理解與使用,多個功能結合到同一個界面中,簡化操作人員的工作。
2. 評標專家信息管理模塊
該模塊提供對評標專家基本資料信息的管理與維護。評標專家基本信息包括:編號、姓名、性別、身份證號、出生年月、職稱、執業資格、專業、電話(手機)、單位(一個專家可以對應多個單位)、指紋、地區、簡歷(該專家所擅長的專業等信息)、信用記錄(不良行為記錄)等信息。
該模塊獨立于專家抽取系統之外,不部署在專家抽取系統所在的局域網中。同專家抽取系統間的數據交互,采用導入導出的方式實現。評標專家信息管理部門對評標專家信息資料錄入確認后,可由系統導出,通過光盤、U盤等數據存儲介質拷貝、導入到專家抽取系統中,供抽取系統使用。專家抽取系統可以查看評標專家基本信息資料,但不能進行修改、編輯。
專家信息由經授權的操作人員輸入系統,具有審核權限的管理人員對輸入的評標專家資料進行審核確認后,該評標專家資料才作為正式有效的記錄,被專家抽取系統所利用。如對專家信息資料進行了修改,也必須經審核人員確認后才能重新被系統認定為有效專家。未經審核確認的評標專家資料將不能導出被專家抽取系統所使用。
提供指紋采集功能《需配合有硬件支持》,對專家指紋信息進行登記管理,供專家簽到模塊使用。
提供專家基本信息打印功能。
同現有評標專家抽取系統配合提供評標專家信息導入功能。
專家管理模塊和專家抽取模塊可以獨立授權,分別由不同的人員使用
3. 投標人信息錄入模塊
該模塊是為方便專家抽取條件設置中,能夠準確、快捷的設置回避專家而提供的功能。
招標代理機構在收標前通過該模塊建立開標工程項目基本信息,信息內容包括:項目名稱、招標單位、代理機構、投標人單位等。代理機構在收取投標人投標文件的同時,對應該項目直接錄入投標人單位全稱,系統將把錄入的投標單位自動列為回避單位侯選提供給專家抽取條件設置人員參考。以此來確保系統設置的回避的評標專家的準確性并提高工作效率。
4. 評標專家抽取通知模塊
該模塊用于評標專家的抽取通知管理,包括專家抽取參數的設定,專家自動抽取、電話語音通知功能等。
4.1. 系統操作人員權限管理
每個系統操作用戶都使用帳號、密碼方式登錄,以確保系統登錄的安全性。
系統權限包括:操作用戶管理、專家資料導入、專家信息查詢、評標專家條件設置及抽取。
4.2. 評標專家抽取條件設置
截標后,由相關人員通過此模塊設置該項目所要抽取的評標專家需滿足的條件。條件內容包括:商務標還是技術標的選擇、要求評標專家的數量、專業(可多選)、需要回避的專家單位設置、專家所屬地區、專家到達時間要求等條件設置。并提供條件的新增、修改、刪除功能。
能根據商務標和技術標分別設定評標室,用于專家簽到時通知使用。
系統根據設置好的條件列出回避專家名單及滿足條件的專家人數,并提供報表打印功能,打印輸出供各方簽字確認。
4.3. 評標專家隨機抽取功能
該模塊提供自動隨機抽取評標專家的功能。
待抽取項目的條件設置完畢,經各方確認后,即可進行專家抽取工作。操作人員點擊三臺條件設置中的一臺電腦上的專家抽取按鈕即可進行所有項目的自動抽取。
該模塊根據預先設置的評標專家專業等條件要求,結合評標專家管理系統中的專家信息,采用科學的均勻分布概率機制隨機抽取產生評標專家。系統根據設置的條件從專家庫中隨機抽取出滿足條件要求的專家,并通過語音通知技術自動撥打專家手機,專家根據語音提示按鍵確認是否參加評標會,系統自動記錄專家抽取通知的結果。系統循環執行該過程,直到確認參加評標會的專家滿足條件要求的人數為止。
系統動態反映專家抽取情況,使操作人員隨時了解系統抽取、通知情況。抽取信息中,專家姓名、單位、聯系電話(固定信息)等都是處于加密狀態,操作人員只能看到抽取通知的結果,即是否確認參加等信息。
抽取通知系統提供多項目同時抽取通知功能,同一個項目不受技術標、商務標的影響可同時抽取,提高專家抽取的工作效率。
系統支持不同類別的招標項目分階段抽取。如可先設置設計類項目的抽取條件并開始抽取,在抽取過程中設置施工類項目的條件,設置好后不必等到設計類的抽完就可開始抽取新項目的專家。
備注:可以多個項目同時抽取,抽取條件設定可以與抽取服務分離。語音卡安裝在服務器上,根據需要選擇語音卡的型號(支持電話線路的多少)。原則上電話線路越多,抽專家時間越短,但整個抽取過程的時間長短將取決于多方面因素影響。
4.4. 評標專家補充抽取功能
如果通知確認參加評標的專家超過通知到達時間沒有簽到時,專家抽取系統視為該專家缺席,由系統自動識別缺席專家的商務或技術專業自行補抽及通知,重新通知滿足條件的其他專家參與評標,通知專家到達時間為原通知到達時間后的一小時。
如果通知確認參加評標的專家因為特殊原因確實無法參加評標會,抽取工作人員錄入該專家的身份證號碼,系統自動修改該專家不能參加評標會,并自動進行專家補抽,補抽專家的通知到達時間為當前時間后的一小時。
所有專家都簽到后,系統可自動打印輸出該項目專家抽取、報到情況供各方簽字確認,同時系統對該項目的抽取、簽到情況進行保存,作為日后統計、匯總的依據。
4.5. 評標專家電話語音自動通知功能
系統設計采用電話語音通知技術自動通知評標專家,系統自動根據專家的按鍵判斷專家是否參加評標,整個過程無需人為參與。語音通知內容及流程如下圖所示

專家抽取的結果加密后自動傳輸到評標專家簽到模塊中,供簽到確認時使用。
4.6. 確認參加評標專家短信通知功能
抽取到滿足評標條件要求的所有專家后,自動啟動短信通知系統,將評標地點、到達時間等再次以短信的方式通知確認參加評標會的評標專家。
短信內容:“您好!這是廣州市*****交易中心評標專家抽取通知系統,您已確認參加評標會,請于□□月□□日□□點□□分前到廣州市*****交易中心參加評標會?!保ǘ绦艃热菘筛鶕嶋H使用情況進行修改)
5. 評標專家簽到模塊《這功能是獨立的,需要配合指紋機器和門禁硬件設備》
專家簽到管理模塊自動共享評標專家抽取信息,驗證專家指紋,對評標專家到達情況進行記錄,并自動提示專家進入哪間評標室評技術標或商務標。
評標專家到達交易中心后,通過專家簽到功能驗證指紋,確認專家身份,并通過語音提示的方式告知專家進入的評標室,參加商務還是技術標的評審。
對于不能通過指紋驗證簽到的專家,系統提供通過輸入專家身份證的方式進行驗證簽到。
專家簽到處設在評標區的入口處,專家通過指紋簽到系統驗證指紋成功后,簽到系統發出指令控制門禁機開鎖,專家即可直接進入評標區。
對于代理機構的人員,可通過交易中心管理員在門禁管理系統中發卡,持卡在門禁機上驗證,刷卡進入評標區。
6. 信息統計模塊
信息統計模塊可根據專家抽取及簽到的歷史記錄,可以根據時間范圍、專家進行查詢,可以統計每個專家參與項目評標工作次數,通知到達率,參與評標次數等。
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典型案例:
廣東增城市建設工程交易中心
安徽銅陵市建設工程交易中心
河南新野縣建設工程交易中心
福建泉州市建設工程交易中心
湖南桃江縣公共交易中心
山東青島高新區政府管理委員會
湖北省麻成市綜合招投標中心
福建武平縣建設工程招標投標事務所
浙江常山縣公共資源交易中心
廣西貴港市建設工程交易中心
云南曲靖宣威市公共資源交易中心
勝利油田勝利建設監理有限責任公司
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1. 系統功能概述
該系統主要包含以下幾個功能模塊:評標專家信息管理模塊、投標人信息錄入模塊、專家抽取條件設置及抽取通知模塊、評標專家簽到管理模塊、信息統計模塊。各功能模塊間相互獨立,由不同的職能部門或操作人員按不同的權限分別操作管理。

評標專家信息管理模塊獨立于專家抽取通知模塊之外,通過導出、導入的方式實現評標專家數據信息與抽取系統間的交互。評標專家信息對于專家抽取系統來說是封閉保密,專家抽取系統的操作人員無法知道專家庫的情況。專家抽取操作人員根據項目要求設置專家抽取條件,專家抽取程序自動隨機地指派專家,并通過統一的語音通知電話通知專家,根據專家手機按鍵反饋信息確定評標專家是否參加。抽取過程中及抽取結果中的評標專家信息都是加密的,任何人員都無法知道評標專家的信息。只有當該項目的所有評標專家都到達交易中心并簽到后,系統才自動將評標專家信息打印輸出,供各方簽字確認。
投標人信息錄入模塊、專家抽取條件設置及抽取通知模塊、評標專家簽到管理模塊將部署在獨立的服務器上,運行于內部局域網中,最大程度地規避計算機病毒等外部環境因素對整個系統造成的潛在影響。
各模塊功能獨立、清晰,各子系統間自動實現數據流轉與共享。系統界面設計美觀、大方,操作直觀、使用簡便,便于操作人員的理解與使用,多個功能結合到同一個界面中,簡化操作人員的工作。
2. 評標專家信息管理模塊
該模塊提供對評標專家基本資料信息的管理與維護。評標專家基本信息包括:編號、姓名、性別、身份證號、出生年月、職稱、執業資格、專業、電話(手機)、單位(一個專家可以對應多個單位)、指紋、地區、簡歷(該專家所擅長的專業等信息)、信用記錄(不良行為記錄)等信息。
該模塊獨立于專家抽取系統之外,不部署在專家抽取系統所在的局域網中。同專家抽取系統間的數據交互,采用導入導出的方式實現。評標專家信息管理部門對評標專家信息資料錄入確認后,可由系統導出,通過光盤、U盤等數據存儲介質拷貝、導入到專家抽取系統中,供抽取系統使用。專家抽取系統可以查看評標專家基本信息資料,但不能進行修改、編輯。
專家信息由經授權的操作人員輸入系統,具有審核權限的管理人員對輸入的評標專家資料進行審核確認后,該評標專家資料才作為正式有效的記錄,被專家抽取系統所利用。如對專家信息資料進行了修改,也必須經審核人員確認后才能重新被系統認定為有效專家。未經審核確認的評標專家資料將不能導出被專家抽取系統所使用。
提供指紋采集功能《需配合有硬件支持》,對專家指紋信息進行登記管理,供專家簽到模塊使用。
提供專家基本信息打印功能。
同現有評標專家抽取系統配合提供評標專家信息導入功能。
專家管理模塊和專家抽取模塊可以獨立授權,分別由不同的人員使用
3. 投標人信息錄入模塊
該模塊是為方便專家抽取條件設置中,能夠準確、快捷的設置回避專家而提供的功能。
招標代理機構在收標前通過該模塊建立開標工程項目基本信息,信息內容包括:項目名稱、招標單位、代理機構、投標人單位等。代理機構在收取投標人投標文件的同時,對應該項目直接錄入投標人單位全稱,系統將把錄入的投標單位自動列為回避單位侯選提供給專家抽取條件設置人員參考。以此來確保系統設置的回避的評標專家的準確性并提高工作效率。
4. 評標專家抽取通知模塊
該模塊用于評標專家的抽取通知管理,包括專家抽取參數的設定,專家自動抽取、電話語音通知功能等。
4.1. 系統操作人員權限管理
每個系統操作用戶都使用帳號、密碼方式登錄,以確保系統登錄的安全性。
系統權限包括:操作用戶管理、專家資料導入、專家信息查詢、評標專家條件設置及抽取。
4.2. 評標專家抽取條件設置
截標后,由相關人員通過此模塊設置該項目所要抽取的評標專家需滿足的條件。條件內容包括:商務標還是技術標的選擇、要求評標專家的數量、專業(可多選)、需要回避的專家單位設置、專家所屬地區、專家到達時間要求等條件設置。并提供條件的新增、修改、刪除功能。
能根據商務標和技術標分別設定評標室,用于專家簽到時通知使用。
系統根據設置好的條件列出回避專家名單及滿足條件的專家人數,并提供報表打印功能,打印輸出供各方簽字確認。
4.3. 評標專家隨機抽取功能
該模塊提供自動隨機抽取評標專家的功能。
待抽取項目的條件設置完畢,經各方確認后,即可進行專家抽取工作。操作人員點擊三臺條件設置中的一臺電腦上的專家抽取按鈕即可進行所有項目的自動抽取。
該模塊根據預先設置的評標專家專業等條件要求,結合評標專家管理系統中的專家信息,采用科學的均勻分布概率機制隨機抽取產生評標專家。系統根據設置的條件從專家庫中隨機抽取出滿足條件要求的專家,并通過語音通知技術自動撥打專家手機,專家根據語音提示按鍵確認是否參加評標會,系統自動記錄專家抽取通知的結果。系統循環執行該過程,直到確認參加評標會的專家滿足條件要求的人數為止。
系統動態反映專家抽取情況,使操作人員隨時了解系統抽取、通知情況。抽取信息中,專家姓名、單位、聯系電話(固定信息)等都是處于加密狀態,操作人員只能看到抽取通知的結果,即是否確認參加等信息。
抽取通知系統提供多項目同時抽取通知功能,同一個項目不受技術標、商務標的影響可同時抽取,提高專家抽取的工作效率。
系統支持不同類別的招標項目分階段抽取。如可先設置設計類項目的抽取條件并開始抽取,在抽取過程中設置施工類項目的條件,設置好后不必等到設計類的抽完就可開始抽取新項目的專家。
備注:可以多個項目同時抽取,抽取條件設定可以與抽取服務分離。語音卡安裝在服務器上,根據需要選擇語音卡的型號(支持電話線路的多少)。原則上電話線路越多,抽專家時間越短,但整個抽取過程的時間長短將取決于多方面因素影響。
4.4. 評標專家補充抽取功能
如果通知確認參加評標的專家超過通知到達時間沒有簽到時,專家抽取系統視為該專家缺席,由系統自動識別缺席專家的商務或技術專業自行補抽及通知,重新通知滿足條件的其他專家參與評標,通知專家到達時間為原通知到達時間后的一小時。
如果通知確認參加評標的專家因為特殊原因確實無法參加評標會,抽取工作人員錄入該專家的身份證號碼,系統自動修改該專家不能參加評標會,并自動進行專家補抽,補抽專家的通知到達時間為當前時間后的一小時。
所有專家都簽到后,系統可自動打印輸出該項目專家抽取、報到情況供各方簽字確認,同時系統對該項目的抽取、簽到情況進行保存,作為日后統計、匯總的依據。
4.5. 評標專家電話語音自動通知功能
系統設計采用電話語音通知技術自動通知評標專家,系統自動根據專家的按鍵判斷專家是否參加評標,整個過程無需人為參與。語音通知內容及流程如下圖所示

專家抽取的結果加密后自動傳輸到評標專家簽到模塊中,供簽到確認時使用。
4.6. 確認參加評標專家短信通知功能
抽取到滿足評標條件要求的所有專家后,自動啟動短信通知系統,將評標地點、到達時間等再次以短信的方式通知確認參加評標會的評標專家。
短信內容:“您好!這是廣州市*****交易中心評標專家抽取通知系統,您已確認參加評標會,請于□□月□□日□□點□□分前到廣州市*****交易中心參加評標會?!保ǘ绦艃热菘筛鶕嶋H使用情況進行修改)
5. 評標專家簽到模塊《這功能是獨立的,需要配合指紋機器和門禁硬件設備》
專家簽到管理模塊自動共享評標專家抽取信息,驗證專家指紋,對評標專家到達情況進行記錄,并自動提示專家進入哪間評標室評技術標或商務標。
評標專家到達交易中心后,通過專家簽到功能驗證指紋,確認專家身份,并通過語音提示的方式告知專家進入的評標室,參加商務還是技術標的評審。
對于不能通過指紋驗證簽到的專家,系統提供通過輸入專家身份證的方式進行驗證簽到。
專家簽到處設在評標區的入口處,專家通過指紋簽到系統驗證指紋成功后,簽到系統發出指令控制門禁機開鎖,專家即可直接進入評標區。
對于代理機構的人員,可通過交易中心管理員在門禁管理系統中發卡,持卡在門禁機上驗證,刷卡進入評標區。
6. 信息統計模塊
信息統計模塊可根據專家抽取及簽到的歷史記錄,可以根據時間范圍、專家進行查詢,可以統計每個專家參與項目評標工作次數,通知到達率,參與評標次數等。
===========
典型案例:
廣東增城市建設工程交易中心
安徽銅陵市建設工程交易中心
河南新野縣建設工程交易中心
福建泉州市建設工程交易中心
湖南桃江縣公共交易中心
山東青島高新區政府管理委員會
湖北省麻成市綜合招投標中心
福建武平縣建設工程招標投標事務所
浙江常山縣公共資源交易中心
廣西貴港市建設工程交易中心
云南曲靖宣威市公共資源交易中心
勝利油田勝利建設監理有限責任公司
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